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第六課  總體經濟政策講義及學習單

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一、總體經濟現象

(一)政府的經濟責任:

1.成長:政府採取適當的措施，使經濟持續發展，人民所得慢慢上升。

2.穩定:政府以適當的政策工具，維持經濟活動正常進行，避免失業。

(二)總體經濟活動的變化(參書p.124圖6-2)

1.長期趨勢

2.不規則變動

3.週期性變動

(三)景氣循環:以總體經濟活動變化所描繪出的經濟波動，景氣會從谷底經復甦、繁榮而至高峰而後衰退、蕭條又至谷底，如此週而復始，完成一循環。(參書p.125圖6-3)

1.景氣循環在復甦與繁榮階段時，經濟活動處於擴充狀態，基本上反應「供不應求」；景氣循環在衰退與蕭條階段時，經濟活動處於緊縮狀態，基本上反應「供過於求」 。

2.無論景氣循環處於何階段，都隱含經濟活動連鎖反應和滾雪球效果的特質，亦即無論是擴充或緊縮都會延續一段期間。

(四)政府的政策工具:

1.實施時機:當經濟活動萎縮不振時，刺激經濟；當經濟活動過熱時，冷卻經濟。

2.政策工具:

(1)財政政策:主要和財政支出、調整稅收相關的政策，其主要相關部門為經濟部和財政部。

(2)貨幣政策:主要和調節貨幣金融措施相關的政策，其主要相關部門為中央銀行。

二、財政政策

(一)稅收:

1.稅率↑→可支用所得↓→消費↓→經濟活動↓→→冷卻經濟

2.稅率↓ → 可支用所得↑ →消費 ↑ →經濟活動 ↑ →刺激經濟

3.分組討論:調整哪一種稅較好?

(1)所得稅？

(2)營業稅?

(二)財政支出

1.政府支出↑ →刺激經濟活動

2.政府支出↓ →抑制經濟活動

3. 分組討論增加何種政府支出較好?

(1)資本性支出:如土地、建物、研究用設施、交通建設、興建體育館…等?

(2)經常性支出:如人事費用、消耗材料、水電瓦斯費…等?

(三)成本效益分析

1.效益是支出帶來的好處，成本是付出的代價。

2.衡量成本和效益的問題:

(1)不確定性:如興建公共建設水泥、鋼筋等建材價格的波動屬成本面的不確定性；公共工程完工後的使用效益高於或低於預估量屬效益面的不確定性。

(2)對自然環境景觀的影響:如興建水庫對環境影響的評估很難去衡量。

(3)政策選擇問題:如地點選擇、施政優先次序等。

三、貨幣的意義與功能

(一)貨幣:即通貨，如現金、外幣、存款、…。

(二)貨幣的功能:

1.交易的媒介

2.計價的標準

3.儲藏的價值

4.延期支付的工具(支付債務)

四、貨幣供給與需求

(一)貨幣供給(        ):

1.因為貨幣的供給主要是由中央銀行決定，所以其供給曲線通常是一條垂直的曲線。

2.在某一段時間內，基本上不會受到利率變化的影響而改變。

3.中央銀行若增加貨幣供給，則貨幣供給曲線右移；若減少貨幣供給，則貨幣供給曲線左移。

4.使用貨幣的價格(機會成本)是利率。

(二)貨幣需求(        ):

1.貨幣需求的動機:

(1)交易

(2)預防

(3)投機

2.影響貨幣需求的因素:

(1)所得:所得↑→貨幣↑；所得↓→貨幣↓

(2)利率:利率↑→貨幣↓；利率↓→貨幣↑

3.貨幣需求函數         =M(i；y)

4.貨幣需求曲線:是一條負斜率的曲線。

(三)貨幣市場均衡

1.供給不變時:

2.需求不變時:

3.中央銀行調節貨幣供給

4.當貨幣量增加而利率很低時，即進入流動性陷阱(liquidity trap)。

五、銀行體系

(一)金融機構:銀行、信用合作社、農會、郵局等。

(二)貨幣供給:各項貨幣、存款的加總。

1.存款=定期+活期+儲蓄+支票存款

2.狹義的貨幣供給:是指民間所持有的現金加上可以開支票的存款,通常這類定義範圍的貨幣供給稱為M1。

(1)M1a = 公眾持有的現金 + 支票存款 + 活期存款

(2)M1b = M1a + 活期儲蓄存款

3.廣義的貨幣供給: 即M2。

    M2= M1+定期儲蓄存款。

(三)貨幣需求者:向金融機構貸款者。

(四)存款準備率:

1.法定準備率:即中央銀行為維持金融秩序，規定金融機構必須時有存款的某個百分比不能貸放去，這個比率稱之為法定準備率。

2.現金準備率:金融機構為因應存戶隨時提領存款，而持有某個百分比的現金作為準備者。

3.超額準備率:金融機構基於本身業務需要，維持比法定準備率還高的準備，稱之超額準備率。

存款、其他各種負債準備金比率